新年伊始，由国家民政部、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、自然资源部、商务部、市场监管总局、国家知识产权局——这八大国家部委联合印发的 《关于培育养老服务经营主体促进银发经济发展的若干措施》（2025年12月29日印发实施，2026年1月13日公开发布） 。
“一老一小融合托管”方向，正是被国家最高政策文件盖章认定的、未来民生服务业的黄金赛道！
当托管人读懂了这份文件，就会明白，我们手中的托管校区，其价值正在被国家意志重新定义。我们面临的是拥抱一个比过去托管业务广阔十倍、受尊重百倍的历史性机遇！
政部养老服务司司长李邦华介绍
《关于培育养老服务经营主体促进银发经济发展的若干措施》有关情况
01国家战略定调——“培育”与“促进”，为托管行业翻开全新一页
政策
“为贯彻落实《中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见》、《国务院关于促进服务消费高质量发展的意见》和《国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，充分激发各类养老服务经营主体活力，营造投资创业良好环境，促进银发经济发展，更好满足老年人多层次多样化养老服务需求，现提出以下措施。”
晋级对标：
文件的第一段，就亮出了三份最高级别的“尚方宝剑”：两份来自中共中央、国务院，一份来自国务院办公厅。这意味著，接下来所有的措施，都不是部门规章，而是 “国家战略”的落地执行。其目的清晰无比：激发活力、营造环境、促进经济、满足需求。请注意，关键词是 “培育” 和 “促进” ，这与我们熟悉的、常伴“规范”、“整顿”的其他行业文件基调，有着天壤之别！
我们晋级集团，正是在这种对国家脉搏的深刻感知下，早在数年前就开始布局。当大多数人还在K12的红海中缠斗时，我们就已经将目光投向了“少子老龄化”结构下的未来家庭。我们判断，服务于家庭“一老一小”两端的需求，必将成为社会稳定与消费增长的核心。因此，我们不惜重金，邀请顶级智库进行长达一年的战略研究，最终将“一老一小融合托管”确立为集团未来十年的核心战略。今天看来，我们不是在追逐风口，我们是在国家画好的蓝图里，提前打下了第一根桩基。
02品牌化建设——国家需要龙头，晋级已铸就“晋颐家”金字招牌
政策原文第一条，字字珠玑：
“一、推进品牌化建设。
（一）加强品牌塑造。支持连锁化养老服务经营主体设置具有品牌特色的标识牌匾，提升品牌认知度。鼓励省级民政部门推动规范各类养老服务经营主体名称及标牌，持续增强养老服务经营主体品牌辨识度。
（二）引导品牌商标注册。鼓励和支持各类养老服务经营主体深入实施商标品牌战略，将特征显著、便于识别的标志申请注册商标。鼓励具有较广泛知名度、较好市场声誉的连锁化养老服务经营主体依法用好驰名商标制度，加强商标品牌保护。
（三）加强知名品牌推介。结合“敬老文明号”创建、优质服务创建、生活性服务业“领跑者”企业建设等活动，加强优质养老服务经营主体品牌推介，择优将养老服务品牌纳入中国消费名品方阵，打造具有示范带动作用的养老服务领域知名品牌和龙头企业。”
晋级构建：
国家将“品牌化建设”放在首位，其战略意图呼之欲出：要改变养老行业“小散乱”的现状，必须树立标杆，必须打造能让老百姓信任、能让政府放心托付的 “国家队”与“民间旗舰” 。文件不仅鼓励你做品牌，更告诉你怎么做：从门头标识（VI视觉），到商标注册（法律保护），再到参与国家评优、跻身“名品方阵”（品牌溢价），路径清晰。
我们是如何回应的？晋颐家品牌，就是我们对这份国家考卷的满分答卷：
1、商标护城河工程：
我们深刻理解品牌资产是企业的生命线。早在政策风向未明之时，我们的法务与品牌团队就已启动“晋颐家”全类别商标的注册工作，历经严谨的审查流程，目前已成功获得国家知识产权局颁发的商标注册证。“晋”，源自晋级，代表我们拥有二十年教育服务积累的信用基石；“颐”，取自“颐养天年”，直指养老服务的核心；“家”，寓意这是老人和孩子的第二个家园，温暖、安全、有归属感。这个名字本身就是一套完整的品牌战略。
2、视觉系统标准化工程：
我们聘请了国内顶尖的品牌设计机构，历时半年，经过数十轮修改，打造了“晋颐家”完整的视觉识别系统（VIS）。我们的品牌标识，是一个充满巧思的图形：整体是一座温暖的房子，代表“家”；屋顶的烟囱造型构成了字母“J”，既是“晋”也是“家”的首字母；房屋中央嵌入一颗爱心，象征我们的服务核心是“爱”；图形中巧妙融入了一根拐杖的意象，直观传递养老关怀。未来，全国任何一家晋颐家社区中心，都将悬挂由这个标识、标准字、标准色构成的统一门头，这正是对国家“设置具有品牌特色标识牌匾”要求的完美践行。
3、品牌公信力锻造工程：
为了快速建立全国性的品牌信任，我们做了三件关键事：第一，签约世界体育冠军作为品牌形象大使，将健康、活力、阳光的形象与晋颐家深度绑定；第二，不惜成本，通过权威机构进行企业信用和品牌价值认证，获得 “3A级信用企业”等系列认证；第三，启动国家级媒体传播，我们的品牌广告已正式登陆中央电视台相关频道进行滚动展播。这一切，都是在积极响应“加强知名品牌推介”，朝着“养老服务领域知名品牌和龙头企业”的目标坚实迈进。
核心启示：
未来，在养老服务这个赛道，没有品牌，你将没有“参赛资格”。你的机构名称，将决定你能进入社区的大门，还是被挡在围墙之外。“晋颐家”这个已经完成所有顶层设计和法律保护的品牌，就是我们共同驶向蓝海的旗舰。明天在武汉，你将看到这艘旗舰的所有细节图纸。
03市场化供需对接——服务是入口，产品是生态，晋级的“黄金供应链”已闭环运行
政策原文第二条，描绘万亿市场蓝图：
“二、促进养老服务市场化供需对接。
（四）优化养老服务和适老化产品供给。推动一刻钟便民生活圈建设扩围升级，引导养老服务机构通过连锁化运营等方式进入社区，以社区为载体整合周边资源提供服务……鼓励研发适合老年人的化妆品，研发加工低糖、高蛋白、易咀嚼等适合老年人的食品。积极引导服装服饰企业开设老年产品线，加强服装服饰适老设计，研究应用具有安全防护、蓄热保暖、定位等特定功能的服装服饰……
（五）搭建供需对接平台。支持各地立足本地实际，依托现有平台开辟养老专区，拓展和强化供需对接、服务示范、行业指导、资源链接等综合服务功能……促进老年用品制造上下游企业、平台商、服务商、用户群体之间的多元对接。鼓励电商平台、大型商超举办主题购物节，设计老年版专用界面，支持设立银发消费专区，便利线上线下消费。”
晋级布局：
这一部分，是国家在亲手为我们设计盈利模型！它明确指出了银发经济的双重属性：社会属性（服务）与市场属性（产品）。文件不仅支持我们“进社区”做服务，更鼓励我们研发和销售从食品、化妆品到智能服装的全系列产品，甚至为我们规划了“线上银发消费专区”的销售场景。这意味着，国家认可并鼓励养老服务机构形成 “前端服务引流，后端产品盈利” 的健康商业模式。
我们晋级集团的实践，完全遵循并超越了这一设计：
1、“服务即流量”的社区入口模型：
我们独创的“一老一小融合托管”模式，本质就是响应“引导进入社区”的最高效方式。利用现有或升级后的校区，白天服务老人（日间照料、健康课程、文娱活动），下午和周末服务孩子（课后托管、素质教育）。用高频、刚需的孩子托管，带低频、高潜的老人服务，实现流量的零成本聚合与转化，牢牢扎根于“一刻钟便民生活圈”。
2、“晋颐家”自有品牌产品矩阵：
我们坚信“所有品类都值得为老年人重做一遍”。为此，我们成立了专门的银发产品研发中心，已成功推出：
健康食品线：针对老年慢性病管理，研发了低糖高纤维的糕点、便携易食的营养餐包、辅助吞咽的蛋白饮，完全符合“低糖、高蛋白、易咀嚼”的国家指引
个人护理线：开发了温和无刺激的“晋颐家”品牌老年专用洗面奶、润肤乳，响应“研发适合老年人的化妆品”的号召。
健康理疗线：结合中医理念与现代科技，推出了智能艾灸熏养仪（覆盖背、足等多部位）、便携式经络按摩仪等产品。
日常康护线：精选并定制了护腰带、护颈托、智能药盒、带定位功能的老年鞋等产品，对应“特定功能服装服饰”的要求。
3、“线上+线下”融合的供需平台：
我们投入数千万元，自主研发了“晋心帮”数字化运营平台和 “晋品荟”会员电商小程序。线下，晋颐家社区中心是体验和信任建立的场景；线上，“晋品荟”就是我们的“银发消费专区”。老人和子女可以在线浏览、下单购买所有晋颐家精选产品，享受配送到家服务。这完美实现了政策中“搭建供需对接平台”、“便利线上线下消费”的构想。
核心启示：
你的校区，将从一个“成本中心”（单纯靠课时费盈利），转变为一个“流量中心”和“零售终端” 。你赚钱的方式，将从单一的“服务费”，扩展为“会员费+产品利润+政府购买服务收入”的多元结构。在武汉，我们的产品库和电商后台将全面开放，让你看清这背后的巨大利润空间。
03科技赋能——无智能，不未来！晋级的“AI智慧管家”已准备就绪
政策原文第三条，划定新时代门槛：
“三、大力支持科技赋能养老服务。
（六）鼓励养老科技攻关及产品研发。加强养老服务领域数智化升级，将大数据、云计算、人工智能、北斗技术运用到老年人健康监测、安全报警以及个性化定制服务中。鼓励养老服务机器人产业发展，针对家庭和机构对老年人日常护理、情感陪护及社会支持等需求，促进机器人技术、医疗康复、智能家居等跨产业协同与技术融合，为老年人提供全方位智能化养老支持……
（七）支持产品技术应用验证。支持智能养老设备、康复护理机器人等开发企业嵌入养老服务机构，更新运用新技术新产品，通过服务共享、设备租赁、试点试用等方式增强老年用户体验感，加快产品适老化转型和技术迭代。”
晋级投入：
“科技赋能”独立成章，且内容极具前瞻性（提到了机器人、北斗技术、脑机接口），这表明国家要的不是传统的、人海战术式的养老，而是 “有科技含量的智慧养老” 。这将成为未来行业的核心壁垒和准入门槛。没有科技能力的服务机构，注定会被淘汰。
在这一领域，晋级集团进行了可能是行业内最大胆、最坚决的投入。我们的核心武器就是——“晋颐家AI健康/教育智慧机器人”。
1、它是一位“24小时私人健康管家”：
机器人集成了多项医疗级传感器，能无感化监测老人的心率、血压、血氧、体温等关键指标，数据实时同步至云端和子女手机APP。一旦发现异常或监测到跌倒，立即启动声光报警并自动呼叫预设联系人。这精准契合了“健康监测、安全报警”的政策要求。
2、它是一座“在线三甲医院分诊台”：
内置“视频医生”功能，老人只需语音呼唤，即可一键接通全年无休的全科医生团队，进行在线视频问诊。我们还打通了全国多家三甲医院的绿色挂号通道。这解决了老人看病难的核心痛点。
3、它还是一个“全能家庭学习中心”：
在同一台设备上，为孙辈提供从幼教到K12的同步课程辅导、名师答疑、素质拓展资源。真正实现“一机在手，一老一小，全家无忧”。
4、它是校区的“智慧运营中枢”：
配合我们开发的三大管理系统（校区管理、会员服务、供应链管理），机器人能实现自动考勤、课程提醒、服务评价收集、消费数据分析，让校区的运营效率提升300%以上。
核心启示：
科技不是炫技，而是实实在在的降本增效器和信任增强器。它能让你用更少的人力，服务更多的客户，提供更安全、更高级的服务，从而大幅提升利润率和竞争力。在武汉，你将零距离体验这台机器人，并学会如何将它转化为你校区最强大的获客与留客工具。
05优化发展环境——告别“寒窗”，拥抱“暖阳”，晋级已拿到政府项目的“通行证”
政策原文第四条，送上最强“定心丸”：
“四、优化养老服务发展环境。
（八）营造公平竞争环境。各地要加快养老机构分类改革，持续优化各类型养老机构经营主体支持政策，在养老服务项目政府采购过程中不得设置损害公平竞争的限制性条款，禁止通过隐性条款限制异地养老机构落地。
……
（十一）维护经营主体权益。合理确定养老服务机构行政检查方式，最大限度减少检查频次，规范检查行为，防止逐利检查、任性检查，严肃处理针对养老服务经营主体乱收费、乱检查、乱执法、乱罚款问题。 发挥行业自律作用，引导养老服务机构合理定价。通过主流媒体、社交平台、公共场所等多渠道投放公益宣传片，以发布典型案例等方式加强养老服务正面宣传报道。
……
（十二）完善政务服务。……建立行业培育孵化机制，鼓励养老服务经营主体申报专精特新中小企业等。”
晋级实践：
读到这里，我们恐怕都会热泪盈眶。对比之下，这份文件的措辞充满了 “保护”与“支持” 。它明确要破除地方保护，给外来品牌公平机会；它严厉约束行政检查，防止“三乱”困扰企业；它甚至鼓励我们申报“专精特新”，这是多少科技制造企业梦寐以求的称号！这传递出一个压倒性的信号：国家在为我们扫清障碍，保驾护航！
我们已真切感受到了这种环境变化带来的红利。2025年初，晋级集团作为一家 “外地企业”，参与了湖北省麻城市一个总金额达518万元的社区养老综合服务项目的全国公开招标。我们严格按照“晋颐家”标准体系制作的标书，在评审中获得了最高分，成功中标！整个过程，没有遇到任何“玻璃门”、“旋转门”，公平而高效。这，就是政策保障下的真实商业环境。
核心启示：
你的事业赛道，正在从一条需要左右闪躲的“荆棘路”，换到一条有政策路灯照明、有交警维护秩序的“高速公路”。你的机构，有机会从“草根创业”升级为受到地方政府欢迎和扶持的 “社区服务供应商”甚至“专精特新企业” 。
06诚邀加入，一起晋级！
这份文件的分量，足以改变我们当中很多人的命运。
“一老一小融合托管”，不是让您在托管班里添几把椅子给老人坐那么简单。它是一场深刻的 “能力迁移”和“生态重构”：
1、将您已有的 “安全照护能力”、“流程管理能力”、“家校沟通能力”和“社区扎根能力” ，平滑复用到养老服务中。
2、在您熟悉的物理空间（校区）里，构建一个 “以孩子链接家庭，以服务赢得信任，以产品创造价值” 的完美商业闭环。
3、在国家全力推动的巨轮启航前，让您用最小的成本、最熟悉的路径，完成最关键的一次战略卡位。
时代抛弃你时，连一声再见都不会说；但时代眷顾你时，会像今天一样，发出一份盖着八个部委大印的、明确的邀请函。
少子化是冰冷的现实，但老龄化是滚烫的机遇。你所有的迷茫，国家都给出了答案；你所需的路径，晋级已为你铺就。
晋级爱之家
中托盟